量体裁衣开展新质生产力，青海怎么做？

发布时间：2025-04-26　点此：554次

编者按

习近平总书记关于新质出产力的重要论说，是对马克思主义出产力理论的立异展开，进一步丰厚了习近平经济思想的内在，具有重要的理论和实践含义，为咱们加速展开新质出产力、推动高质量展开指明晰前进方向、供应了底子遵从。量体裁衣展开新质出产力，是新年代新征途解放和展开出产力的客观要求，关于青海这个西部经济欠发达省份来说，更是改变经济展开方法、推动展开迈上新台阶、刻画展开新优势的可贵机会。本报记者约请省内经济范畴专家学者、有关部分干部，环绕青海怎么量体裁衣展开新质出产力进行讨论，以期广大读者深化对青海展开新质出产力的知道，增强对青海展开新质出产力的决心。

嘉宾简介

王中毅：西宁经济技能开发区管委会副主任

马冠奎：青海省科学技能厅规划资管处副处长

魏晓强：青海省委全面深化变革委员会办公室三处副处长

李娜：青海省委党校经济学教研部副教授

刘畅：青海省社会科学院经济研讨所助理研讨员

任君：青海大学研讨生院讲师（博士）

主持人：本报记者秦睿

展开新质出产力，青海何故可为？

主持人：本年全国两会，“新质出产力”成为备受重视的热词之一，政府作业报告提出，大力推动现代化工业系统建造，加速展开新质出产力。青海本年的政府作业报告也提出，加速构成新质出产力。怎么知道和了解“新质出产力”？展开新质出产力，关于青海的实践含义是什么？

李娜：习近平总书记对展开新质出产力屡次宣布重要讲话，从理论上对新质出产力进行总结、归纳，用以辅导新的展开实践。2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次团体学习时，对新质出产力进行了系统论说，指出“新质出产力是立异起主导效果，脱节传统经济添加方法、出产力展开途径，具有高科技、高效能、高质量特征，契合新展开理念的先进出产力质态。它由技能革新性打破、出产要素立异性配备、工业深度转型晋级而催生，以劳作者、劳作资料、劳作对象及其优化组合的跃升为根本内在，以全要素出产率大幅进步为中心标志，特点是立异，要害在质优，实质是先进出产力。”

作为西部区域重要省份，展开新质出产力关于现代化新青海建造具有重要的实践含义。青海正坚持不懈沿着习近平总书记指引的方向铿锵前行，要走出一条具有地方特征的高质量展开之路，打造生态文明高地、建造工业“四地”。在这个过程中，改变经济添加方法，使之更契合高质量展开要求是摆在咱们眼前的重要课题，而新质出产力现已在实践中构成并展示出对高质量展开的微弱推动力、支撑力，可以说，培养和展开新质出产力正是青海所需求的，可以推动全省工业结构优化晋级，进步区域中心竞争力。而且，青海以生态立省，绿色是青海的底色，新质出产力自身便是绿色出产力，展开新质出产力客观上便是在推动差异于依托很多资源投入、高度耗费资源动力的展开方法，有助于拓宽“两山”转化通道。

置身新一轮科技革新和工业革新之中，年代正在给予青海展开新质出产力的机会。青海展开新质出产力，不只可以助力现代化新青海建造，还能为我国区域和谐展开供应新的添加点和动力源泉，掌握机会便是掌握展开主动权。

主持人：青海作为经济欠发达省份，似乎间隔“新质出产力”有些悠远，青海可以活跃拥抱“新质出产力”吗？在展开新质出产力方面，青海有哪些优势？又有什么短板？

刘畅：毋庸讳言，在实践中还或多或少存在这样的知道误区：“展开新质出产力”是经济发达区域的作业，与经济欠发达区域联系不大。但咱们应该知道到，越是欠发达，越要深化领会高质量展开的内在，脱节途径依靠、战胜速度情结、打破惯性思想，活跃拥抱“新质出产力”。而且青海培养和展开新质出产力有杰出的根底，特别是习近平总书记擘画工业“四地”蓝图，青海加速推动高质量展开以来，新质出产力的展开根底不断夯实，孵化培养新质出产力的内生动力不断加强。青海展开新质出产力的优势首要在生态优势、工业根底和动力优势三个方面。

生态是青海高质量展开的重要依托。青海是测验经过“先立后破”的方法筛选低端落后的煤炭产能，使出产动能逐渐走向低碳化的先行省份，在动力转型方面积累了必定的经历。跟着新质出产力展开水平的不断进步，关于绿色出产方法的要求更高，绿色消费理念愈加凸显，绿色工业展开愈加火急，青海以生态优势推动新质出产力加速展开的动力更强。

三次工业正在逐渐完成从机械赋能到才智赋能的转型。农业方面，现代农牧业规范系统不断完善，现代设备配备、先进科学技能支撑农牧业展开的格式开始构成，牦牛、藏羊、青稞、油菜、冷水鱼等全工业链规范化、智能化试点有序推广。工业方面，新式资料、新式建材、清洁动力、配备制作、特征生物加工、矿藏资源循环运用等特征工业蓬勃展开，以数控机床、环卫设备等为中心的特征配备制作业系统开始构成，丰厚的盐湖资源更为青海探究技能打破供应了杰出的土壤。服务业方面，生态旅行精品线路加速打造，一批国家级生态旅行演示区、全域旅行演示区布局建造，立异实践生态旅行补偿机制、特许运营准入机制，生态工业化展开稳步推动。

绿色低碳是青海动力转型展开的主旋律。跟着青海水能、太阳能、风能等绿色动力工业的展开，清洁动力装机占比、新动力装机占比、非水可再生动力消纳比重三项方针坚持全国抢先，绿色动力开发技能达到了世界先进水平。高算力化是展开新质出产力的重要引擎，结合青海的清洁动力展开优势和东数西算的重要机会，青海在为国家供应绿色算力方面潜力巨大，展开优势显着。

李娜：在展开新质出产力方面，青海最大的短板便是科技立异才干缺乏，科技效果转化才干短缺，科技对经济展开奉献处于全国较低水平，这导致我省全要素出产率对经济添加的奉献率相对较低。当时其他要素产出功率无法明显进步的添加途径下，全要素出产率对经济添加的拉动力缺乏。

刘畅：新质出产力对立异驱动、高素质人才供应、工业链延伸交融等方面有很高的要求，青海在研制和运用新技能、引入高水平人才方面有较大的进步空间，且因为新兴工业没有构成杰出的集聚效应，工业链条有待延伸，亟待经过有用办法促进工业之间的交融与协同展开，构成愈加完好的工业链和价值链。

主持人：习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时侧重，要量体裁衣展开新质出产力。青海怎么量体裁衣展开新质出产力？

李娜：青海具有“水丰、光富、风好、地广”的天然禀赋优势，在“双碳”布景下也越来越展现出巨大潜力。3月5日，习近平总书记参加江苏代表团审议时侧重要量体裁衣展开新质出产力。并侧重，展开新质出产力不是忽视、抛弃传统工业，要避免一哄而上、泡沫化，也不要搞一种形式。咱们要深化知道到，假使忽视工业展开规律，盲目跟风追热，什么抢手就干什么，不管实践地推动战略性新兴工业和未来工业展开，只会欲速则不达，导致新的重复建造、产能过剩等问题，对地方经济社会展开发生消极影响。量体裁衣展开新质出产力，要观一域也要知全局。要对标习近平总书记对青海提出的“三个最大”省情定位和“三个愈加重要”战略位置，紧记高质量展开是新年代的硬道理，深化掌握新一轮科技革新和工业革新展开规律，坚持从实践出发，先立后破、量体裁衣、分类辅导，依据本地的资源禀赋、工业根底、科研条件，处理好资源开发运用和生态环境维护的联系，严密环绕打造生态文明高地、建造工业“四地”，进一步推动展开方法绿色转型，加速绿色科技立异和先进绿色技能推广运用，不断进步盐湖资源归纳运用水平，做优做强清洁动力工业，高起点高站位推动世界生态旅行目的地建造，不断擦亮绿色有机农畜产品优质“青”货招牌，不断推动青海工业结构优化晋级。更大力度推动立异强链，施行新动力、新资料等要点工业链高质量展开举动，加强质量支撑和规范引领，进一步进步制作业特别是高技能制作业和配备制作业占比，活跃策划未来工业，培养工业新赛道。抢抓全国一体化算力系统建造和东数“西算、西存、西训”等机会，培养强壮数字经济，加速展开以绿色算力为引领的新质出产力，更好推动青海高质量展开和助力国家完成“双碳”方针。

展开新质出产力，青海怎么做好科技立异这篇大文章？

主持人：科技立异可以催生新工业、新形式、新动能，是展开新质出产力的中心要素。青海在进步自主立异才干方面要下怎样的功夫，才干愈加习惯展开新质出产力的要求？

马冠奎：为发挥好科技立异在我省量体裁衣展开新质出产力中的中心要素效果，依照省委、省政府的作业部署，应当侧重从以下几方面下功夫，不断进步我省自主立异才干。

一要优化自主立异才干进步的机制保证。依托科技办理系统变革和组成省委科技委的严重要害，进一步加强党对科技立异作业的会集一致领导，经过强化部分间科技资源的统筹和谐，树立配套的使命查核和展开评价机制，构成以科技立异推动新质出产力展开的强壮合力。一起，推动树立多元化投入机制，添加财务科技投入，完善科技金融服务，依据新质出产力布局优化科技投入投向，为我省新质出产力展开注入金融活水。

二要加强根底研讨和工业技能攻关。推动施行高原科学问题根底研讨工程，探究树立省级天然科学基金企业立异展开联合基金，支撑展开高原特征范畴根底研讨。坚持“一地一案”“一链一策”，施行工业立异引领工程和要点工业链高质量展开举动，助力传统工业转型晋级和战略性新兴工业加速培养。展开科技助力青海省绿色算力基地建造举动，为清洁动力与数字经济交融展开供应技能支撑。经过从根底研讨到工业运用系统化布局技能攻关，为我省传统工业晋级、战略新兴工业加速培养和未来工业布局加大源头技能供应。

三要继续推动科技立异渠道建造。高规范推动十大国家级科技立异渠道培养建造。鼓舞企业自建或联合高校、科研院所共建工程技能研讨中心、要点实验室、技能立异中心和新式研制安排等，统筹推动省级与国家级渠道联接建造。依托科技援青、省院协作、黄河流域科技立异联盟等科技协作机制，加强跨范畴、跨区域的立异协作，联合展开要点工业要害中心技能问题攻关和效果转化，引导科技立异资源向青海集聚。

四要强化企业科技立异主体培养。拟定加大支撑企业科技立异的若干举动，引导省表里优质立异资源向企业会聚，促进大中小企业携手融通立异，支撑以企业为主体联合高校、科研院所组成立异联合体。鼓舞支撑驻青央企、省属国企、职业龙头企业带领工业上下游企业展开要害中心技能攻关，成为真实的工业原创技能策源地，实在发挥出企业作为科技立异主体和推动新质出产力展开的“主力军”效果，大幅进步我省全要素出产率。

五要加强科技人才队伍建造。完善人才战略布局，建好科技领军人才、高端立异创业人才、学科带头人、青年科技人才等科技人才队伍。深化人才展开系统机制变革，关于从事根底科研的人员，树立长周期支撑和查核机制。探究展开企业科技专员举动，依据企业需求遴派科研人员前往企业，摸清企业技能需求，帮忙企业拟定技能展开战略、展开产学研协作等要点作业，促进科技人才在高等学校、科研院所和企业之间合理活动，开释各类人才立异生机。

主持人：人才是立异的根基。青海怎么疏通教育、科技、人才的良性循环？

任君：教育孕育未来，科技显现实力，人才引领展开。青海具有资源动力优势，可是教育展开不平衡不充分、科技立异引领才干亟待进步、优秀立异人才还很有限，教育、科技、人才作业还需协同推动、共同发力。青海要瞄准加速构成新质出产力这个严重出题，统筹推动教育、科技、人才的良性循环，加强教育、科技、人才统筹推动的和谐度和精准度，不断进步教育、科技、人才对青海经济社会高质量展开的支撑力和奉献度。

依托国家“双一流”建造和对口援青作业，聚集打造生态文明高地和建造工业“四地”，活跃培养和打造具有青海特征和优势的一流学科，大力请求建造国家级科技立异渠道，深化施行“昆仑英才”举动计划，立异“项目+人才+渠道”科技人才培养引入机制，助力教育、科技、人才的一体化良性循环展开，完成三者相互促进、同频共振、继续发力，增强教育、科技、人才一体推动的和谐度。

坚持企业出题、科研解题、商场阅卷，深化“政产学研用”协同立异，学习“揭榜挂帅”准则，深化探究科技项目立项和安排办理方法，推动人才、技能、项目、资金精准对接，促进更多人才回青来青留青兴青。在掌握新质出产力展开规律的根底上，安身青海实践，变革立异相关方针准则，推动教育、科技、人才资源精准对接和有用配备，完成量才录用、物尽其用。

展开新质出产力，青海怎么加速建造现代化工业系统？

主持人：工业是出产力的载体。以工业“四地”为牵引，统筹推动传统工业转型晋级、新兴工业强筋壮骨、支柱工业聚链成群、未来工业前瞻布局，加速构成新质出产力，是摆在咱们面前的重要使命。青海怎么进一步做好这项作业，为展开新质出产力拓荒空间？

王中毅：传统工业转型晋级方面，要推动金属锻炼、根底化工、藏毯绒纺、生物医药等传统工业技能改造，推动传统制作业出产配备更新、产品迭代晋级和高效运用。要加速工业“智改数转”，以智能制作为主攻方向，安排施行工业数字化转型、中小企业数字化赋能专项举动，推动数字化车间和智能工厂建造，支撑企业“上云用数赋智”改造，鼓舞建造职业互联网渠道，培养数字化转型“小灯塔”企业，推动建造“无人车间”“黑灯工厂”和大模型AI数字运用，促进数字经济与实体经济深度交融。要施行工业绿色化转型，构建以绿色园区、绿色工厂、绿色供应链企业为主体的绿色制作系统，培养绿色低碳工业集群，推动源网荷储一体化及绿电溯源，加速零碳工业园、“绿电园区”建造，完成园区100%绿电供应。

新兴工业展开强壮方面，环绕打造“高地”、建造“四地”，加速展开新一代信息技能，展开好光伏、风电、锂电、氢能等新动力制作业和轻合金、化工、光电等新资料工业。继续强壮新兴工业规划，推动天合科技、泰丰先行、中复神鹰等根底元器件、要害根底资料企业达产稳产，活跃对接钙钛矿电池中试出产线。推动清洁动力配备制作工业集群化展开，发掘生物经济产能潜力和商场规划，推动高原生物技能工业扩展规划、进步量级，推动盐湖工业与新动力、新资料、动力化工工业耦合展开。环绕光伏制作、锂电储能、新式储能、碳纤维复合资料、生命健康、合金新资料和特征化工新资料等工业链条，以工业链补短板、拉长板、锻新板为方针，活跃引入落地一批工业链共生耦合的工业项目，继续增强工业链供应链耐性和竞争力，着力打造工业新生态。打造多层级的绿色算力工业技能立异渠道，推动清洁动力与算力深度交融，全面进步算力设备清洁动力运用功率和算力碳效水平，有用助力青海省绿色算力基地成为全国一体化算力网的一部分，支撑西宁国家级互联网主干直联点、国家“东数西算”工程。

未来工业前瞻布局方面，环绕国家战略和工业展开严重需求，以“现有工业未来化”和“未来技能工业化”为导向，紧盯工业新赛道和未来工业，坚持系统策划、前瞻布局，以前沿技能才干供应引领新场景、发明新需求。前瞻布局电子级多晶硅、新式显现、高效新式储能、先进硬质资料、大数据中心等项目建造，抢占未来工业展开先机，推动工业接续展开。现在正在加速推动新式显现、10吉瓦时短时高频储能、10吉瓦时高效新式储能系统等项目建造，环绕推动光伏级晶硅向半导体级晶硅延伸，引入落地了2000吨电子级多晶硅项目，签约1万吨电子级多晶硅项目，总投资400亿元的光伏笔直一体化大基地项目顺利落地，加速构成以根底资料为根底先导、新式资料逐渐跟进、前沿资料探究运用的工业集群根底，推动构成以新式显现、电子信息、绿色储能、未来健康等工业为代表的战略性工业新赛道。

展开新质出产力，青海怎么构建新式出产联系？

主持人：出产联系有必要与出产力展开要求相习惯。可以说，展开新质出产力既是展开出题，又是变革新题。青海要在哪些方面深化变革，以推动更高水平的出产力要素协同匹配？

魏晓强：展开新质出产力是建造现代化新青海、赢得展开主动权的要害所在。捉住这个要害，要把打造“高地”、建造“四地”作为主战场主阵地，经过全面深化变革立异出产要素配备方法，推动出产要素优化组合，从而发生化学反应、乘数效应，着力打通捆绑新质出产力展开的堵点卡点，让各类先进优质出产要素向展开新质出产力顺利活动、高效配备。

以绿色低碳为牵引，经过变革进步展开绿色化程度。新质出产力自身是绿色出产力，重要生态位置是现代化新青海建造的杰出优势。对我省来讲，要继续推动生态文明系统变革，高规范推动国家公园演示省建造，完善生态维护办理修正准则，树立健全生态产品价值完成机制，高起点高规范高质量打造零碳工业园，加速构成科技含量高、资源耗费低、环境污染少的工业结构。锚定碳达峰碳中和方针，统筹规划和变革立异绿色金融展开，以更高质效的绿色金融为绿色低碳转型赋能加力。

以数字经济为引擎，经过变革进步经济数字化水平。数据既是新式出产要素，也是数字经济的要害要素，现已深度融入出产、分配、流转、消费和社会服务办理等各个环节，深化改变着出产方法、生活方法和社会办理方法。我省展开绿色算力具有得天独厚的条件，迎候全国一体化算力系统建造和东数“西算、西存、西训”等机会，要依托高原资源动力优势，在办理立异、准则立异等方面继续发力，打通准则壁垒，打造绿色算力工业集群，推动绿色动力和绿色算力交融立异展开，加速展开以绿色算力为引领的新质出产力。

以渠道经济为载体，经过变革优化出产要素立异性配备。渠道经济的中心是同享经济，是优化组合出产要素、推动出产力突变跃升的重要载体。我省作为经济小省、科技弱省，更需依托渠道经济进步出产要素配备功率，刻画更多价值链条和进步工业格式。要深化经济系统、科技系统等变革，环绕盐湖、清洁动力、生态旅行、绿色有机农畜产品等要点范畴，大力展开互联网工业渠道和服务渠道，有用推动出产要素立异性配备、合理化活动，进一步补偿出产要素短板，活跃融入全国展开全局。

以科技立异为中心，经过变革健全完善准则性保证。科技立异可以催生新工业、新形式、新动能，是展开新质出产力的中心要素。除了结合工业展开实践，在相关科技范畴加强攻关以外，还要以系统性思想厚实推动系统机制立异，发明劳作者、劳作资料与劳作对象的高效跃升优质组合方法。完善科技立异系统机制，展开科技系统变革稳固进步举动；深化人才作业机制立异，完善人才培养、引入、运用、合理活动的作业机制；健全要素参加收入分配机制，激起劳作、常识、技能、办理、本钱和数据等出产要素生机，促进各类出产要素完成良性互动，以科技立异培养展开新质出产力的新动能。

主持人：展开新质出产力需求扩展高水平对外敞开，青海要怎么用好国内世界两个商场两种资源，增强资源配备才干，并在敞开环境下大力推动自主立异？

刘畅：一方面是要加强对内协作，在融入全国一致大商场方面下功夫。进一步发挥政府的宏观调控效果，统筹方针资源、工业资源、通道资源、金融资源和人文资源，构成有用合力，构建高水平对外敞开的方针保证和服务系统，健全展开新机制。大力优化营商环境，下降准则性交易本钱，不断进步先进要素吸引力。充分运用新年代推动西部大开发战略的前史机会，统筹省内省外资源，全面推动区域联动和谐展开，活跃融入黄河流域生态维护和高质量展开战略，强化西宁、海西、海东、兰州等城市协同敞开，以兰西城市群建造推动区域归纳交通运输系统建造，构成全面敞开、表里联动、抱团展开的敞开新格式。

另一方面要继续深化对外敞开，发挥新质出产力与外向型经济互相促进的活跃效果。一是要全面对接 RCEP （《区域全面经济伙伴联系协议》）高水平交易规矩，充分运用 RCEP协议的新规矩、新规范、新准则，结合青海比较优势，活跃参加 RCEP 跨境电商、原产地、服务交易等规矩、规范的研讨拟定。活跃完善与共建“一带一路”国家之间的跨境电商信息系统建造以及通关监管、金融、物流、财税、外汇等准则，推动树立契合跨境电商展开的世界通用规矩。二是施行精准化工业敞开举动。适应经济全球化展开大势，强化工业链、供应链、立异链精准对接，施行全工业链系统化敞开，继续进步先进制作业水平，引入工业链高端环节、高端要素，推动世界协作工业园区建造，施行新工业新业态新形式前瞻性敞开。三是在绿色丝绸之路建造方面寻求打破。环绕“清洁动力”“低碳产品”“碳脚印”等生态环保范畴加强协作沟通，活跃参加“一带一路”科技立异举动，以数字经济、信息通讯和新式根底设备为抓手，建造青藏高原数字工业集聚区，深化展开沟通协作。环绕优势学科和特征工业，加强与共建“一带一路”国家的科技沟通，加强与立异大国和要害小国政府间的科技项目协作。强化数字赋能，探究离岸立异、长途协作等智力引入新形式，在外向型经济展开过程中发掘潜在的新质出产力，再经过新质出产力进步青海特征工业外向展开的竞争力，拓宽“一带一路”产能协作的深度和广度。

《青海日报》（2024年03月26日第8版：实践）

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